Вопрос: О составлении и размещении заказчиком отчета об объеме закупок и годового отчета в ЕИС при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 10 июля 2023 г. N 24-07-09/64150

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 21 июня 2023 г. по вопросам применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Постановление N 1352, субъекты МСП), сообщает следующее.
В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий при осуществлении закупок.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.
Заказчики, указанные в части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в определенных пределах, в том числе в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП, СОНО) в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ. При этом для целей части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ под совокупным годовым объемом закупок заказчика понимается совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года (пункт 3 части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ).
Учитывая положения пункта 3 части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, заказчики, указанные в части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, не руководствуются частями 4 и 4.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем отчет об объеме закупок у СМП, СОНО такими заказчиками не составляется и не размещается в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).
При этом Закон N 223-ФЗ и Постановление N 1352 не содержат исключений, в соответствии с которыми заказчики не должны составлять годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов МСП и размещать его в ЕИС (далее соответственно - годовой отчет о закупке у субъектов МСП).
В этой связи такие заказчики составляют годовой отчет о закупке у субъектов МСП и размещают его в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
С учетом пункта 34 положения, утвержденного Постановлением N 1352, годовой отчет о закупке у субъектов МСП формируется в соответствии с требованиями к содержанию годового отчета, утвержденными Постановлением N 1352.

Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ
10.07.2023